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            1. 化工園區準入標準應由資產變為風險

              2020-05-29

                      ?;菲髽I搬遷改造勢在必行

                    “當前,化工圍城現象普遍,給老百姓的生命安全帶來威脅,必須重新對化工園區進行規劃,?;菲髽I搬遷改造也勢在必行?!睆埫魃f。
               
                      在調研中,張明森發現不少化工園區在建設、準入把關、安全管理等方面跟不上化工行業的發展,存在“小馬拉大車”的現象。對此,張明森認為,應該打破現有的區域化園區管理觀念,做好園區分類型分級規劃,摸底全國的化工園區建設情況,按照危險性、管理難度、準入標準等統籌規劃,做到全國一盤棋。

                    “現在化工園區的準入標準多為企業資產多少,應該改為企業風險高低?!睆埫魃f。

                       缺少綜合主管部門

                        作為世界第一化學品生產國,我國?;飞a經營單位達21萬家,涉及2800多個種類,在國民經濟和社會發展中具有重要地位,但整體安全條件差、管理水平低、重大安全風險隱患集中,在?;飞a、貯存、運輸、使用、廢棄處置等環節已經形成了系統性安全風險。張明森認為,?;菲髽I涉及的單元操作千差萬別,“沒有哪個行業領域的風險比?;奉I域的更復雜、更危險、更難以掌控”。

                       張明森在調研中發現,原化學工業部被撤銷后,化工行業一直沒有綜合主管部門?!按笮脱肫髿w國資委監管,大量民企歸地方監管,化工行業不同環節的安全監管責任分別由工信、生態環境、應急管理、公安等部門承擔。然而,各部門對化工行業的理解和把握程度不盡相同,很難統籌所有方面,站在化工行業全局發展的高度制定政策?!睆埫魃J為,應該設立綜合管理部門,統籌管理全國化工行業的相關事宜,就規劃、建設、生產、運輸、使用、安全、環保等各方面進行統籌管理,并代表行業與其他相關部門開展對話、協商,共同促進化工行業安全發展。


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